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农民土地权益保障的困境与出路

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【作者】 刘安华

【Author】 LIU An-hua(Law School,Hunan University of Arts and Science,Changsha,Hunan 415000)

【机构】 湖南文理学院法学院

【摘要】 分析了我国农民土地权益保障的现实困境:一是农村集体土地产权虚置;二是农村集体土地主体虚位;三是农村集体土地权能残缺;四是农民的物质帮助权缺失。提出了加强农民土地权益保障的路径:一是完善农民土地权益保障的立法;二是科学设置农村土地权益,包括明确规定农村土地的集体所有制的法律性质为农民按份共有、明确界定农地所有权主体、消除产权残缺与确保农民产权的完整化、明确界定公共利益的范围、明确规定征地主体对原产权人合理补偿原则5点;三是完善农村村民自治;四是规范征地制度,包括规范土地流转的程序与控制耕地征收、确立公平补偿标准与规范土地补偿程序2个方面;五是加强土地流转过程中的司法监督;六是加快农民合作经济组织发展与培植农民维权组织。

【所属期刊栏目】 资源与环境 (2010年20期)
  • 【DOI】10.13989/j.cnki.0517-6611.2010.20.171
  • 【分类号】D922.32
  • 【被引频次】12
  • 【下载频次】514
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