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我国耕地占补平衡政策的变迁及今后走向

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【作者】 王梅农刘旭王波

【Author】 WANG Mei-nong et al(Suzhou Agriculture Committee,Suzhou,Jiang su 215006)

【机构】 苏州市农业委员会苏州大学城市学院

【摘要】 论证了实施耕地占补平衡制度的意义和必要性;回溯了耕地占补平衡制度的政策变迁过程;分析了耕地占补平衡制度实施过程中存在的问题:由于经济发展对土地的需求量只增不减,城市建设中浪费耕地的现象较严重,生态建设和环境保护要求一部分耕地退耕,耕地后备资源严重不足,导致耕地占补平衡制度实施的难度较大;"占多补少,占优补劣"的现象十分普遍;耕地的开发和复垦对生态环境造成一定的威胁;在耕地占补平衡制度实施过程中没能考虑到各地区的差异。并对耕地占补平衡制度今后的发展走向提出了一些建议:要"先补后占",保证耕地资源总量的动态平衡;鼓励改造中低产田,提高其生产能力;对城市和农村建设用地进行潜力挖掘,尽量少占耕地;多方合作,加大异地占补平衡实现的可能性。

【关键词】 占补平衡耕地保护政策变迁
【所属期刊栏目】 土地科学 (2010年33期)
  • 【DOI】10.13989/j.cnki.0517-6611.2010.33.182
  • 【分类号】F323.211
  • 【被引频次】28
  • 【下载频次】988
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