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联村制度与基层政府动员——基于浙江省A县的经验研究

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【作者】 田先红

【Author】 TIAN Xianhong;Institute for China Rural Studies/Institute of Higher Studies in Political Science, Central China Normal University;

【机构】 华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

【摘要】 在乡村治理体系的末梢,国家政策常常面临着"最后一公里"难题。在乡政村治的背景下,基层政府如何保持其对村庄的整合和动员能力,不仅关系到国家政策执行如何落地,而且关乎乡村社会秩序稳定。联村制度是应对"最后一公里"难题的制度安排。在联村制度框架内,基层政府通过常规动员、运动式动员、嵌入式动员和仪式化动员等方式,较好地实现了其对乡村社会的管理,既能够维持乡村社会秩序,又能够较好地确保其治理任务尤其是中心工作任务的完成。联村制度不仅构成了我们理解发达地区县域治理的重要视角,而且是我们理解国家治理体系的重要环节。

【关键词】 联村制度基层政府动员
【所属期刊栏目】 公共管理 (2019年05期)
  • 【DOI】10.19649/j.cnki.cn22-1009/d.2019.05.013
  • 【分类号】D422.6
  • 【下载频次】152
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