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论地方政府举债——由财政政策两难困境引发的思考

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【作者】 靳晓黎郑志荣

【Author】 JIN Xiaoli,ZHENG Zhirong(School of Public Management, Renmin University of China,Beijing 100872,China)

【机构】 中国人民大学公共管理学院中国人民大学公共管理学院 北京100872北京100872

【摘要】 我国自1998年已连续5年出现大幅预算赤字,国债余额水平增长迅速,然而积极财政政策的使用并未使国民经济恢复较快的增长速度,反而导致财政政策进入困境。本文着重论述了引入地方政府举债进行基础建设的必要性:既可以满足政府支出规模扩大、支持一定经济增长率的要求,又可在一定程度上提高财政资金使用的有效性。为保证地方政府举债的顺利进行,还必须进行下列制度改革:完善政府官员监督体制,适当规制地方债券的发行,建立偿债保障机制,规范企业税收制度,改革中央和地方财政收支关系、明确各自的政府职能。

【关键词】 财政政策困境地方债券必要性制度改革
  • 【DOI】10.16538/j.cnki.jfe.2003.01.007
  • 【分类号】F812.7
  • 【被引频次】60
  • 【下载频次】790
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