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章程建设:开放大学治理的制度基础

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【作者】 黄新斌

【机构】 湖南广播电视大学科研处

【摘要】 随着我国开放大学建设进入实质性阶段,亟需基本面的制度设计确立治理框架。法律渊源、愿景表达、内部治理架构、系统层级结构、外部关系格局、权力关系处理等方面内容构成了章程的基本框架。在章程建设实践中,政府部门的积极参与和推动是必要前提,开放大学是立法建设的主要力量,社会公众的参与是重要力量,建设过程包括规划立项、草案拟订、论证、审查修改、审议通过、公布等程序步骤。章程须保持相对稳定并确保一定的法律效力。

【关键词】 开放大学章程治理制度立法
【所属期刊栏目】 本刊特稿 (2011年02期)
  • 【DOI】10.13541/j.cnki.chinade.2011.02.009
  • 【分类号】G728
  • 【被引频次】16
  • 【下载频次】539
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