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改革开放以来我国政府“特事特办”的制度突围

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【作者】 郑容坤

【机构】 闽南师范大学法学与公共管理学院华东政法大学政治学与公共管理学院

【摘要】 改革开放造就了我国经济奇迹,也为政府治理提供了创新空间。"特事特办"起初用于政府治理特定区域事务的政策创新,强调方式灵活、效率优先,契合地方政府治理理念,而后逐渐扩散至全国。在形成演变中,"特事特办"机制不仅构建自身的结构体系,而且基于权力的行使彰显出工具优势。然而,伴随权力异化而生的主体动机错位、客体指向模糊、执行过程失范,让"特事特办"深受诟病。从长远看,"特事特办"机制还将继续存在,但不能忽视其内在的权力客体性与使用主观性、制度合理性与局限性的两对张力关系,应将其放置于中国特色社会主义法治体系中加以重构,促使"特事特办"机制日益规范化、法治化、制度化,演进为政府实现善治的有效机制。

【关键词】 特事特办权力异化政府治理法治精神
【基金】 国家社会科学基金项目“新型城镇化进程中的权利平衡及其实现途径研究”(14BZZ083)的阶段性成果
【所属期刊栏目】 政治文明研究 (2019年08期)
  • 【DOI】10.13660/j.cnki.42-1112/c.015151
  • 【分类号】D630
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