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新时期我国公共政策评估的原则、标准和要点

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【作者】 李琪王兴杰武京军

【Author】 LI Qi;WANG Xingjie;WU Jingjun;School of Public Administration/Chinese Journal of Population, Resources and Environment, Shandong Normal University;China Center for Information Industry Development;Research Center for Sustainable Development of Shandong Province, Shandong Normal University;

【通讯作者】 王兴杰;

【机构】 山东师范大学公共管理学院/中国人口·资源与环境编辑部中国电子信息产业发展研究院山东师范大学山东省可持续发展研究中心

【摘要】 公共政策评估对建设法治政府和服务型政府,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要现实意义。我国已将公共政策评估纳入行政决策流程,作为公共政策出台和实施的前置条件。当前,我国公共政策评估实践探索远远超前于理论进展,但由于真正独立的第三方评估不可能存在,公共政策评估不可避免会受到利益相关方的影响。为提高评估质量和应用价值,指导和规范我国政策评估实践,有必要深化公共政策评估原则、标准和要点等核心基础理论研究。新时期我国公共政策评估应坚持公平与效率兼顾、事实与价值统一、超前与适用结合的基本原则。宏观政策评估标准体现政策稳定性、战略性、权威性,产业政策评估标准反映政策精准性、功能性、前瞻性,微观政策评估标准重视政策灵活性、规范性、参与性,改革政策评估标准关注政策实效性、系统性、整体性,社会政策评估标准凸显政策普惠性、渐进性、敏感性。公共政策供给决定政策质量和执行效果,应作为评估重中之重,强化政策供给过程、体系结构、目标、方案、工具、机制评估和政策影响预评估。政策执行评估聚焦执行过程合规性、执行问题诊断与修正、政策相关方协同性评估。政策效果评估围绕政策质量、效率、影响、有效性和问题反馈展开。

【关键词】 公共政策供给执行效果评估
【基金】 国家社会科学基金重大项目"中国政府职责体系建设研究"(批准号:17ZDA102)资助
  • 【DOI】10.13448/j.cnki.jalre.2019.279
  • 【分类号】D63
  • 【下载频次】314
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