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论乡镇政府职能转变的制约因素

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【作者】 王艳成

【机构】 华北水利水电学院法学系

【摘要】 乡镇政府职能在客观上会随着行政环境的变化而变化。改革开放以来,随着农村改革的不断深入,作为基层政权的乡镇政府,其职能行使的经济环境、社会环境都发生了重大变化,这就使乡镇政府职能转变成为必然。经过几次机构改革,乡镇政府职能转变取得了进展:部门职责得到明确,部门关系进一步理顺;政府职能配置有所变化;开始树立城镇意识,重视对城镇规划和建设的领导。乡镇政府职能转变虽然取得一定成效,但与农村行政环境变化发展的客观要求相比,还有相当的距离。可以说,乡镇政府职能转变尚未真正到位。乡镇政府职能转变存在以下制约因素:一是理论和认识的不足,二是社会环境的阻碍,三是财政管理体制的制约。

【关键词】 乡镇政府职能转变和谐社会
【基金】 河南省哲学社会科学规划项目“河南农村城镇化进程中乡镇政府职能研究”(2008BZZ001)
  • 【DOI】10.16366/j.cnki.1000-2359.2009.02.019
  • 【分类号】D625
  • 【被引频次】25
  • 【下载频次】702
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