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从主体认知到体制梗阻:中国城市府际关系初探

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【作者】 何李

【Author】 HE Li;Nankai University;

【机构】 南开大学周恩来政府管理学院

【摘要】 城市府际关系在转型期有着特殊重要性,它是城市发展的关键命题,但当前对它的认识还十分模糊。从静态来看,通过辨析城市政府的内涵和主体并在纵横、内外、属性等向度对城市府际关系进行类型划分和系统描述,将能够对其有更为全面的理解。从动态来看,还要对其运行中出现的梗阻现象做深入的探析。现阶段,"市领导市"体制、市内级差结构和城市政府层级体系是城市府际关系运行中所面临的体制性梗阻。为了消除这些体制梗阻,进而优化城市府际关系,实现城市的协调发展,既要遵循城市的一般发展规律,又要根据中国实践选择"以职责定关系"和"先政策后体制"等富含地方特色的发展路径。

【关键词】 市制府际关系政府职责城市化
【基金】 韩国高等教育财团亚洲中心项目(AS1521)
【所属期刊栏目】 政治与公共管理研究 (2016年04期)
  • 【DOI】10.16366/j.cnki.1000-2359.2016.04.011
  • 【分类号】D630
  • 【被引频次】3
  • 【下载频次】175
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