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农村集体产权治理:特征、困局与突破

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【作者】 唐鸣江省身

【Author】 Tang Ming;Jiang Shengshen;Huazhong Normal University;

【机构】 华中师范大学政治与国际关系学院

【摘要】 农村集体产权改革以农地产权结构的"三权"分置为治理起点,将农民的财产性收入增加作为基本治理目标。随着村民自治的全面推行,农村基层形成了"乡政村治"的基本格局,"乡政村治"格局造成了基层利益配置的难题。随着第一轮地权变动带来的改革红利逐渐消失,以村民自治为核心的基层治理再次陷入动力不足的"软约束"状态。我国农村基层产权改革多是基层治理制度内的调整,没有触及深层次的产权改革。必须从基层治理主体的权力结构入手,不断提升农民的权利意识,调整基层政府管理方式,实现多元共治的治理格局,促进农村基层治理转型。

【关键词】 农村集体产权基层治理村民自治
【基金】 教育部人文社会科学研究青年基金项目(15YJC810007)
【所属期刊栏目】 基层社会治理 (2017年04期)
  • 【DOI】10.16366/j.cnki.1000-2359.2017.04.008
  • 【分类号】F321.32
  • 【被引频次】12
  • 【下载频次】620
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