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我国人口流动的核心特质及政策启示

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【作者】 周灵灵

【Author】 ZHOU Lingling;

【机构】 国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所

【摘要】 人口往东部集聚、从落后地区向发达地区流动依然是我国人口跨区域流动的主要方向,一些省份处于人口净流出状态,部分地区则"倒挂"严重。城市群是吸纳流动人口的核心区域,但其内部分化也渐趋明显,一些"收缩型城市"值得关注。从趋势看,尽管人口仍在向大城市流动集聚,但其规模和增长率会随着人口结构变化不可避免地进入平台期。务工经商是人口流动的主要动因,新生代流动人口逐渐成为流动主体,流动人口的居留意愿、落户意愿和家庭化迁移趋势在增强。实践上,广东建立了信息联动、实时登记、实效掌控的实有人口管理模式,成立了专门的流动人口服务管理机构,搭建了齐抓共管、协调联动的大外管格局,取得了良好的工作实效。未来应以户籍制度和公共服务为突破口,不断深化城市管理体制和社会政策配套改革,逐步实现流动人口市民化。

【关键词】 人口流动城市管理社会治理公共服务
【基金】 国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所“非户籍常住人口参与社区治理问题研究”课题报告
【所属期刊栏目】 城镇化与城市群 (2019年04期)
  • 【DOI】10.13483/j.cnki.kfyj.2019.04.007
  • 【分类号】D631.42
  • 【被引频次】1
  • 【下载频次】198
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