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县级政府权力清单制度的深层运行逻辑:结构—功能主义视角

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【作者】 王杰刘伟忠

【Author】 WANG Jie;LIU Weizhong;

【机构】 扬州大学政府治理与公共政策研究中心扬州大学马克思主义理论博士后流动站扬州大学商学院

【摘要】 政府权力清单制度是一个由若干制度要素有机整合而成的制度系统。在县一级,权力清单制度统摄着动态调适的清单内容、控权导向的行政程序、内外互补的督促机制和府际协同的制度体系等若干运行结构。权力清单制度的运行结构是运行机制嵌入静态制度结构的产物,在县级治理中主要发挥着边界性、服务性、合作性和公民导向性的功能。县级政府权力清单制度运行要以权责一体的制度文本为配权依据,以多元合作的实施网络为用权载体,以"以民众为中心"的运行规则为督权保障,进而实现制度功能的有效发挥。

【基金】 国家社科基金项目“协同治理视阈下的农村公共服务供给机制创新研究”(16BZZ056);江苏省社科基金项目“江苏县级政府权责清单制度运行效能提升路径研究”(19ZZC002);江苏高校哲社项目“江苏省政府权责清单制度运行效能评估及提升策略研究”(2019SJA1793)
【所属期刊栏目】 公共行政管理 (2020年01期)
  • 【DOI】10.13903/j.cnki.cn51-1575/d.2020.01.010
  • 【分类号】D630
  • 【下载频次】150
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