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集体经营性建设用地入市收益分配法律问题研究

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【作者】 赵海娇

【Author】 ZHAO Hai-jiao;

【机构】 安徽大学法学院

【摘要】 集体经营性建设用地入市已正式进入试点阶段,而收益分配又是集体经营性建设用地入市的核心问题。各地试点经验反映出集体经营性建设用地流转收益分配面临政府部门是否参与分配、"成员权"的内涵界定不清、规划限制下不同土地权利人的利益难以平衡、收益分配缺乏理论依据和实践经验、对入市后收益的分配和使用缺乏应有的监督和规范的管理等问题。针对以上问题,从兼顾公平与效率的角度,提出"一次分配基于产权,二次分配政府参与"、界定"成员权"的实质标准、对集体建设用地所有权和使用权进行确权颁证、以农业补贴和税收方式实现规划限制下不同土地权利人之间利益均衡、以条例规则规范收益分配、以行政规范监督政府和集体收益后的用途六项措施。

【所属期刊栏目】 土地问题研究 (2016年02期)
  • 【分类号】D922.3;D923.2
  • 【被引频次】21
  • 【下载频次】393
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