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江苏省地下空间产权实践探索与思考

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【作者】 周小丹陈忠媛李炜玮

【Author】 ZHOU Xiaodan;CHEN Zhongyuan;LI Weiwei;Jiangsu Land and Resources Research Center;Nanjing Institute of Geography and Limnology, Chinese Academy of Sciences;Jiangsu Institute of Land Surveying and Planning;

【机构】 江苏省国土资源研究中心中国科学院南京地理与湖泊研究所江苏省土地勘测规划院

【摘要】 建立健全地下空间产权体系是科学、合理、高效、有序地开发利用地下空间的重要保障。本文通过梳理分析地下空间产权相关法律法规以及江苏各地实践经验,发现国家、省部委、地方都出台了一系列法律法规和政策文件,各地也都在积极进行地下空间使用权取得以及市场化配置的探索,但在立法层面,缺乏国家专门立法,权能体系尚未健全;确权登记环节,地下空间存在主体不明,用途不清现象,权益保障受到限制;地价测算方面,传统的地价评估方法在地下空间地价评估中的适用难度较大,资产收益难以科学核算。据此提出健全地下空间产权体系顶层设计、发挥市场配置作用、提高地下空间开发利用与资源配置效率等建议。

【基金】 国土资源部重点地区土地综合承载力调查评价项目(DCPJ131208-01);江苏省国土科技项目(201204)
【所属期刊栏目】 土地研究 (2020年01期)
  • 【分类号】D923.2
  • 【下载频次】67
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