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从宪定权利到法定权利——我国农村居民最低生活保障制度建立情况调查

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【作者】 林莉红孔繁华

【Author】 Lin Lihong1 Kong Fanhua2(1.School of Law,Wuhan University,Wuhan,Hubei 430072;2.School of Law,South China Normal University,Guangzhou,Guangdong 510006)

【机构】 武汉大学法学院华南师范大学法学院 湖北武汉430072广东广州510006

【摘要】 目前我国农村居民最低生活保障制度的建立大致分为三种情况:建立城乡一体化的低保制度、实行最低生活保障城市和农村双轨制、城市居民最低生活保障和农村特困户救助并行。农村低保制度与城市低保制度在救济内容、方式、标准、周期及资金来源等方面都有较大差别。我国农村居民最低生活保障制度建设存在法律规范缺失、东西部发展不平衡、制度执行情况不尽如人意、施恩观念依然存在以及资金不足、来源渠道不畅等问题。完善农村低保制度应从以下方面着手:通过立法明确政府救助义务、采取积极措施确保资金来源、实行城乡一体化的最低生活保障制度、理清最低生活保障制度和各项专项救助的关系、细化最低生活保障标准并明确保障标准的确立原则。

【基金】 亚洲法律资源中心的支持;中国法学会部级法学研究课题“社会救助法研究”之前期研究成果的一部分。
【所属期刊栏目】 民生法学 (2007年04期)
  • 【分类号】D921
  • 【被引频次】41
  • 【下载频次】713
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