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地方立法民主化和科学化研究

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【作者】 王琦

【Author】 Wang Qi(School of Economics and Management,Nanjing University of Technology and Engineering,Nanjing,Jiangsu 210094)

【机构】 南京理工大学经济管理学院

【摘要】 立法必须体现民情和顺应民意,从实际出发,实事求是,积极探索和掌握立法规律,善于运用合理的立法技术。立法民主化要求立法主体具有广泛性,立法程序具有民主性,立法内容体现民主性。立法科学化要求立法必须有科学的立法观、科学的立法制度和科学的立法技术。我国地方立法民主化和科学化的主要障碍表现在:立法程序不完善;人民代表大会立法权虚置现象突出;公众参与立法的有效机制尚未完善;立法中地方保护主义和部门利益本位现象严重。究其原因,主要是:政府存在自利性,对立法产生不当影响;立法过程中信息不对称;社会公众参与立法的热情不高;立法者素质不高。要实现地方立法民主化和科学化,应当积极推进立法专业化,完善立法程序,强化公众参与立法机制,建立法规的评价反馈制度。

【关键词】 地方立法民主科学
【所属期刊栏目】 法学博士生论坛 (2008年05期)
  • 【分类号】D901
  • 【被引频次】22
  • 【下载频次】847
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