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农地功能的再认识:保障、福利及其转化

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【作者】 邹宝玲罗必良

【机构】 西南大学经济管理学院华南农业大学国家农业制度与发展研究院

【摘要】 随着人地关系变化与农村社会变迁,有必要重新认识农地功能。通过对农地保障与农地福利的概念识别,结合农户生活所需和现实情境,可将农地福利保障功能细分为生存保障功能、集体互惠功能、财产享益功能和情感寄托功能。不同类型的农户对于农地功能诉求存在差异性。尽管老一代农户对农地依然有着较强的情感寄托诉求,但随着农业劳动力的非农转移与择业空间的扩大,农地的生存保障功能不断弱化,福利功能尤其是财产功能逐步显现并增强。农地保障功能转换为福利功能依赖于农地经营权的让渡,可通过引导不同类型农户有序参与到农地流转市场、完善农村社会福利保障制度、进一步完善农地流转市场等途径,促进农地流转交易的市场化。

【基金】 国家自然科学基金政策研究重点支持项目“农地确权的现实背景、政策目标及效果评价”(项目号:71742003)的阶段性成果
【所属期刊栏目】 理论经济学研究 (2019年06期)
  • 【DOI】10.16240/j.cnki.1002-3976.2019.06.013
  • 【分类号】F321.1
  • 【下载频次】55
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