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行政与民主:走向基层善治的机制选择与发展路径

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【作者】 余孝东赵文杰

【Author】 YU Xiao-dong;ZHAO Wen-jie;

【机构】 华中师范大学中国农村研究院复旦大学国际关系与公共事务学院

【摘要】 作为现代治理的两种基本工具,行政机制和民主机制互为校正和补充,两者的不同组合形式形成行政支配型、民主导向型、行政与民主均衡型三种治理路径,并显现出不同的治理效度。基层治理作为国家治理的重要构成部分,具有基础性作用。推进基层治理体系和治理能力现代化,把中国的制度优势更好转化为治理效能,既不可能单向度的依靠行政推动,也不能纯粹追求民主,要在两者相向而行、良性互动中厘清基层治理主体的权责边界,建设"积极行政"的服务型政府,强化民主机制的议事协商功能,在均衡治理中让公共利益最大化,从而促进治理效度的提高和基层"善治"的实现。

【关键词】 基层善治治理路径治理效度行政民主
【基金】 国家社会科学基金项目“产权式治理:农村集体资产股份权能改革的治理效应研究”(项目号:18BZZ105)、国家社会科学基金青年项目“瑶老制与村民自治:传统治理资源的利用与创新研究”(项目号:17CMZ047)的阶段性成果
【所属期刊栏目】 政治学·推进对国家治理的深度研究 (2019年06期)
  • 【分类号】D630
  • 【下载频次】70
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