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行政契约履行争议适用《行政诉讼法》第97条之探讨

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【作者】 于立深

【Author】 Yu Lishen;

【机构】 东南大学法学院

【摘要】 在行政契约履行救济渠道上,我国行政机关因为受限于原告被告角色恒定性的立法预设,无法提起契约之诉,因此《行政诉讼法》上的非诉行政案件强制执行制度被作为关注的焦点和方向。行政契约不属于传统行政行为范畴,行政行为效力理论不及于其,以契约本身作为执行根据不合乎行政法治理念。依法成立的民事契约也不具有强制执行力,行政契约的强制执行亦无普遍的契约法理基础。为有效解决行政契约履行争议,除了恢复行政机关的契约诉讼原告资格和诉权之外,契约当事人的自我约定强制执行制度、与行政优益权相匹配的其他法定处理权等,可以作为破局的尝试。但是,这些制度设计也可能消解行政契约的合意性、平等性,不仅应该使其法定化而且力求慎用。

【基金】 司法部项目“行政过程中的法定程序与正当程序研究”(项目批准号:16SFB2016)之阶段性成果;江苏高校区域法治发展协同创新中心资助
【所属期刊栏目】 立法与司法研究 (2019年04期)
  • 【DOI】10.14111/j.cnki.zgfx.2019.04.011
  • 【分类号】D925.3
  • 【下载频次】182
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