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城市“抢人大战”的政策特征、效力测度及优化建议

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【作者】 陈新明萧鸣政张睿超

【Author】 Chen Xinming;Xiao Mingzheng;Zhang Ruichao;School of Government, Peking University;

【通讯作者】 陈新明;

【机构】 北京大学政府管理学院

【摘要】 "抢人大战"是中国人才市场的新现象,众多城市将人才列入影响地区经济社会发展的战略性议题,纷纷制定并出台人才政策。通过政策文本计量分析,发现当前各城市主要针对高层次人才、高校应届毕业生、创新创业人才和专业技术人才,运用资金补助类、生活配套类和发展保障类政策工具,分类评价、分级引用,旨在实现引人、留人、用人的政策目标。基于此,构建三维政策效力模型进行测度,发现当前城市人才政策效力具有空间层面差异性和行政层级相似性,并进一步指出在政策注意力配置、政策持续性和人才评价等方面存在的问题及优化策略,试图呈现城市"抢人大战"中的人才政策全景,为地方政府人才政策制定提供参考。

【关键词】 抢人大战人才政策政策特征政策效力
【基金】 国家社科基金重大项目(17ZDA105);中国博士后科学基金特别资助(2019T120024);中国博士后科学基金面上资助(2019M650382)
【所属期刊栏目】 政策研究 (2020年05期)
  • 【DOI】10.16471/j.cnki.11-2822/c.2020.5.005
  • 【分类号】C964.2
  • 【下载频次】499
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