文章目录

• 1 找问题根源——政府事权与城市总体规划
•     1.1 矛盾焦点
•     1.2 政府事权
• 2 方向再定位——以政府事权划分为导向改革总体规划
•     2.1 从面向技术到面向实施管理
•     2.2 按照各级政府经济社会事务的管理责权架构城市总体规划
• 3 改革突破口——调整总体规划审查内容
•     3.1 规划审查与审批的导向性
•     3.2 规划审批的层次性和动态性
• 4 结构三层次——调整总体规划编制内容
•     4.1 事权分级与总体规划内容
•     4.2 面向三种不同事权的总体规划内容改革思路