非缴费型养老金计划及其减贫效果比较研究——美国和加拿大的比较分析

摘要：非缴费型养老金计划是影响老年贫困率的重要因素。虽然美国和加拿大都建立了非缴费型养老金计划,但是美国老年贫困率是发达国家最高的,而加拿大却是最低的国家之一。在制度设计上,美国补充收入保障计划（SSI）是家计调查型的,而加拿大老年保障计划（OAS）基本养老金是普惠制,在此基础上加拿大还建有收入调查型的保证收入补贴计划（GIS）予以补充。在制度实施过程中,美国补充收入保障计划的资格标准和收入排除规则比加拿大老年保障计划更加严格,待遇水平和领取率比后者要低,受益人口和支出规模比后者要小。除了这些制度因素外,由于福利观念上的差异以及政治因素的不同,美国补充收入保障计划减贫效果较差,而加拿大老年保障计划减贫效果较好。

关键词：

非缴费型养老金计划; 普惠制; 家计调查型; 减贫效果;

基金资助：

国家社会科学基金青年项目“文化事业单位改制中社会保障政策衔接和配套改革研究”（12CGL077）；教育部人文社会科学研究项目“中国事业单位职业年金投资运营和监管研究”（10YJC790226）；对外经济贸易大学优秀青年学者培育项目（13YQ14）的阶段性成果；