文章目录

• 一、问题的提出
• 二、东兴河洲村“空心村”的产生原因
•     (一)战争的影响
•     (二)国家扶持政策迟滞,边民“造血”能力不够时“输血”不足
•     (三)边境地区的教育水平远远低于内地乡村,导致边境地区经济转型内动力不足
•     (四)人口流入拉力不足
• 三、河洲村“空心村”治理成效、问题及原因
•     (一)河洲村“空心村”治理成效
•         1. 积极鼓励边民参与互市贸易,互市互助组茁壮成长,成为推动互市贸易的重要动力。
•         2. 依托当地资源发展本地农业产业,“红姑娘”红薯产业初见成效。
•         3. 积极引进产业,借力外资及智慧带动本地发展。
•         4. 多渠道解决边民“留边”就业问题,“离边”边民“回边”工作取得进展。
•         5. 积极创造条件,鼓励本地人就近创业收获早期成果。
•     (二)河洲村“空心村”治理存在的问题及其原因
•         1. 互市贸易层次低,参与人数少,成效未能真正凸显。
•         2. 本地的产业化项目抗风险能力有待提升。
•         3. 引入外资参与的产业化带来一些新问题。一是无法真正解决边民就业问题。
•         4. 以产业为噱头对边境乡村资源进行掠夺而引发新的矛盾。
•         5. 公共服务落后阻碍了当地经济社会发展。
• 四、中越边境“空心村”治理的讨论
•     (一)政府有必要高度重视和积极参与边境“空心村”的治理
•     (二)提高边境地区城镇化的水平,将“空心村”治理纳入边境城镇带建设范畴
•     (三)打好旅游观光和生态农业两张牌,提升边民参与分享区域发展成果能力
•     (四)进一步加大推进互市互助贸易建设的力度,提高互市贸易在边民收入中的比重,藏富于民
•     (五)建立健全边民产业发展风险管控和响应机制
•     (六)严格监管引进资金和企业,发挥其参与“空心村”治理的作用
•     (七)切实落实边民就地就业创业的优惠政策,营造良好的就业创业环境
•     (八)加大沿海产业向边境“空心村”转移力度,形成特色产业带,助力边疆治理